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福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好2024年度省重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的函

發(fā)布時(shí)間:2023-09-28 | 瀏覽:846

省委有關(guān)單位,各設(shè)區(qū)市人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會,省直有關(guān)單位,中央駐閩有關(guān)機(jī)構(gòu),有關(guān)企業(yè):

  為落實(shí)省委、省政府工作要求,切實(shí)把好省重點(diǎn)項(xiàng)目篩選申報(bào)關(guān),優(yōu)選好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,提高項(xiàng)目質(zhì)量,充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)、示范和支撐作用,持續(xù)助力我省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越,現(xiàn)將2024年度省重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)函告如下:

  一、項(xiàng)目申報(bào)原則

  1.項(xiàng)目應(yīng)符合“十四五”國家以及我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃方向,符合產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開發(fā)、能耗和環(huán)保等要求。

  2.項(xiàng)目必須具備重要性,投資規(guī)模較大;具備引領(lǐng)性,對全省或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有明顯的帶動作用;具備先進(jìn)性,屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的鼓勵(lì)類,技術(shù)領(lǐng)先;具備效益性,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、安全等綜合效益較好。

  3.項(xiàng)目原則上須完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或已獲得項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)或已備案。依法辦理規(guī)劃選址、用地(用林、用海)、環(huán)評、節(jié)能審查等相關(guān)手續(xù),如實(shí)提供相關(guān)材料,報(bào)告相關(guān)信息。

  二、項(xiàng)目申報(bào)范圍及標(biāo)準(zhǔn)

  圍繞重大規(guī)劃、省委省政府部署要求、人民群眾急難愁盼問題等,適度超前布局一批穩(wěn)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目,推動更多民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)和糧食安全、能源安全等領(lǐng)域,以及地方政府專項(xiàng)債和基礎(chǔ)設(shè)施投資基金重大項(xiàng)目,優(yōu)先考慮國家用地計(jì)劃指標(biāo)項(xiàng)目(包括符合國家土地計(jì)劃指標(biāo)要求的能源、交通、水利等單獨(dú)選址項(xiàng)目)。  

 ?。ㄒ唬┺r(nóng)林水。總投資2億元及以上的引調(diào)水、大中型水庫、防洪防潮工程、重要流域綜合整治、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程、育種基地、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、海洋牧場、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目;國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心漁港和一級漁港。

 ?。ǘ┙煌?。鐵路;城際(市)軌道交通;高速公路;國道;省道(一級公路,總投資10億元及以上二級公路);獨(dú)立特大橋隧;水工結(jié)構(gòu)5萬噸級及以上沿海泊位、水工結(jié)構(gòu)500噸級及以上內(nèi)河泊位和對應(yīng)等級的沿海、內(nèi)河航道工程;民航機(jī)場和重要通用航空基地;綜合交通樞紐工程;總投資2億元及以上通信、郵政項(xiàng)目。

  (三)能源。核電站;抽水蓄能電站;火電廠(熱電廠);總投資2億元及以上新能源發(fā)電或儲能項(xiàng)目;220千伏及以上主干電網(wǎng);城鎮(zhèn)配電網(wǎng)改造升級工程;農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程;液化石油氣或進(jìn)口液化天然氣接收、存儲設(shè)施項(xiàng)目;油氣輸送干線管網(wǎng)項(xiàng)目;國家原油儲備、成品油儲備項(xiàng)目。

 ?。ㄋ模┏墙ōh(huán)保??偼顿Y2億元及以上供水設(shè)施(含市政管網(wǎng))、污水處理(含市政管網(wǎng))、生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目;總投資1億元及以上城市排水防澇設(shè)施和城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目;總投資5億元及以上城市地下綜合管廊項(xiàng)目;日處理量300噸及以上垃圾焚燒發(fā)電處理項(xiàng)目;總投資2億元及以上危險(xiǎn)、醫(yī)療廢物綜合處置設(shè)施項(xiàng)目;城市特大橋隧;總投資10億元及以上或5公里以上的城市快速路、城市主干道;列入住建部牽頭確定的年度計(jì)劃且總投資2億元及以上保障性安居工程項(xiàng)目(不含商品房開發(fā)項(xiàng)目)。

 ?。ㄎ澹┕I(yè)??偼顿Y2億元及以上建設(shè)項(xiàng)目,包括:電子信息、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;食品、冶金、建材、特色輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級項(xiàng)目;生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

 ?。┓?wù)業(yè)??偼顿Y2億元及以上建設(shè)項(xiàng)目,包括:現(xiàn)代物流(含冷鏈物流);電子商務(wù)基地;服務(wù)外包基地;總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新基建項(xiàng)目;區(qū)域性新型專業(yè)批發(fā)市場和綜合批發(fā)市場設(shè)施項(xiàng)目;應(yīng)急和重要物資儲備設(shè)施項(xiàng)目;旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(不包含商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目)。

 ?。ㄆ撸┥鐣聵I(yè)??偼顿Y2億元及以上建設(shè)項(xiàng)目,包括:普通高中與中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目;高等院校(含職業(yè)技術(shù)學(xué)院)建設(shè)項(xiàng)目;縣級及以上醫(yī)療設(shè)施、文化設(shè)施、體育設(shè)施;社會福利設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。

  三、申報(bào)項(xiàng)目類型和工作深度要求

  省重點(diǎn)項(xiàng)目分為在建重點(diǎn)項(xiàng)目和預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目兩類,申請列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的工作深度要求如下:

  (一)在建重點(diǎn)項(xiàng)目

  1.續(xù)列:2023年在建重點(diǎn)項(xiàng)目,除到年底可基本建成或停緩建項(xiàng)目外,原則上續(xù)列為2024年在建重點(diǎn)項(xiàng)目;2023年預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目符合在建重點(diǎn)項(xiàng)目要求的,轉(zhuǎn)列2024年在建重點(diǎn)項(xiàng)目;

  2.新申報(bào):申報(bào)2024年在建重點(diǎn)項(xiàng)目,必須是已經(jīng)開工建設(shè)或2024年上半年可開工建設(shè)的項(xiàng)目。申報(bào)時(shí)項(xiàng)目要完成可研批復(fù)或核準(zhǔn)、備案;

  3.申報(bào)列入2024年在建重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)年工作目標(biāo)著重體現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的序時(shí)進(jìn)度,特別是工程節(jié)點(diǎn)、階段性目標(biāo),并按季度明確全年計(jì)劃完成的工程量或形象進(jìn)度。

 ?。ǘ╊A(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目

  1.續(xù)列:2023年預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目原則應(yīng)轉(zhuǎn)列為2024年在建重點(diǎn)項(xiàng)目,因特殊原因確需延遲到2024年下半年開工建設(shè)的可續(xù)列2024年預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目,但必須說明具體原因。已連續(xù)兩年以上列為預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目仍未開工的,原則上不再續(xù)列;

  2.新申報(bào):申報(bào)2024年預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目,申報(bào)時(shí)須具備以下條件:(1)完成項(xiàng)目建議書批復(fù)或投資主管部門已受理項(xiàng)目申請報(bào)告或已完成備案,并預(yù)計(jì)能在2024年內(nèi)完成相關(guān)審批手續(xù);(2)除特別重大項(xiàng)目外,原則上2024年下半年能開工建設(shè);

  3.申報(bào)列入2024年預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作要有具體計(jì)劃安排、主要節(jié)點(diǎn)工作目標(biāo)明確。下半年開工后,要明確進(jìn)度目標(biāo)和年度計(jì)劃投資。

  四、項(xiàng)目申報(bào)要求

 ?。ㄒ唬┥陥?bào)單位

  1.各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)審核申報(bào)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))的項(xiàng)目,我委不直接受理縣(市、區(qū))政府或項(xiàng)目單位申報(bào)。

  2.在閩設(shè)立省級公司(分公司)的央企項(xiàng)目、省屬項(xiàng)目,分別由央企在閩省級公司(分公司)、省屬項(xiàng)目主管單位匯總審核申報(bào);在閩未設(shè)立省級公司(分公司)的央企項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市發(fā)改委和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局申報(bào)。

  3.“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通高速工程”“四好農(nóng)村路”“普通公路提質(zhì)增效補(bǔ)短板”“廈福泉國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”項(xiàng)目由省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一匯總申報(bào),請各地市不要重復(fù)申報(bào)。

 ?。ǘ┥陥?bào)時(shí)間與申報(bào)方式

  申報(bào)采取網(wǎng)絡(luò)申報(bào)與書面申報(bào)相結(jié)合的方式。請各申報(bào)單位務(wù)必在10月25日前向我委提交書面申報(bào)材料,同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)填報(bào)(新申報(bào)項(xiàng)目和續(xù)列項(xiàng)目都須申報(bào))提交相關(guān)信息。

  1.書面申報(bào)材料:包括申請報(bào)告及申報(bào)匯總表。申報(bào)匯總表從平臺生成,加蓋公章后作為申請報(bào)告書面文件附件一并報(bào)送。

  2.新申報(bào)項(xiàng)目同時(shí)上傳項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件,項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書、用地(用海)預(yù)審意見、環(huán)評審批意見、節(jié)能審查批復(fù)文件等相關(guān)資料至“前期工作”中。

  3.續(xù)列項(xiàng)目有新的批復(fù)文件也應(yīng)上傳至“前期工作”并更新完善相關(guān)信息。

  4.網(wǎng)絡(luò)申報(bào)方式:登錄“福建省全生命周期項(xiàng)目管理平臺”進(jìn)行申報(bào)。

  互聯(lián)網(wǎng)登陸網(wǎng)址:

  http://220.160.52.221:35000/unipm/login

  政務(wù)外網(wǎng)登陸網(wǎng)址:

  http://59.204.232.197:35000/unipm/login

  申報(bào)單位可通過原有賬號、密碼登錄;尚未獲取賬號、密碼的省屬單位、央企在閩單位等,可聯(lián)系技術(shù)人員獲取。

  網(wǎng)絡(luò)申報(bào)技術(shù)問題聯(lián)系人:周晨軒  17689342670。

  五、其它

 ?。ㄒ唬┥陥?bào)單位要認(rèn)真梳理篩選項(xiàng)目,審核相關(guān)申報(bào)材料的內(nèi)容,對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),紙質(zhì)申請報(bào)告與網(wǎng)絡(luò)申報(bào)內(nèi)容要準(zhǔn)確、一致。續(xù)列項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、項(xiàng)目業(yè)主單位有變化的,請上傳佐證資料并做備注說明。新申報(bào)項(xiàng)目名稱、全國統(tǒng)一項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、項(xiàng)目業(yè)主單位請按正式批復(fù)文件填寫;編制年度計(jì)劃投資安排應(yīng)做到科學(xué)合理,不能與實(shí)際執(zhí)行有過大偏差。

  (二)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合限制用地和禁止用地項(xiàng)目目錄的有關(guān)規(guī)定,申報(bào)單位應(yīng)積極引導(dǎo)使用存量建設(shè)用地,或使用未利用地和廢棄地,節(jié)約集約用地,提高土地利用效率。

 ?。ㄈ╉?xiàng)目由分級管理單位報(bào)送,以免項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)。

  (四)項(xiàng)目實(shí)行一項(xiàng)目一業(yè)主,原則上不打捆。

 ?。ㄎ澹┬律陥?bào)的省重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先從國家、我省“十四五”規(guī)劃中篩選。

 ?。╇娋W(wǎng)、5G基站建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一由省公司申報(bào)。

  (七)涉密項(xiàng)目、特色小鎮(zhèn)、集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、綜合園區(qū)等打捆打包、實(shí)施主體不明確、無法取得項(xiàng)目統(tǒng)一代碼的項(xiàng)目原則上不納入申報(bào)范圍。不符合產(chǎn)業(yè)政策和“兩高一低”的項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目以及違法違規(guī)建設(shè)、業(yè)主單位被列入失信黑名單的項(xiàng)目,不得申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目。

 ?。ò耍?023年度省重點(diǎn)項(xiàng)目未續(xù)列為2024年度省重點(diǎn)項(xiàng)目的請寫明原因。

 ?。ň牛┥暾埩腥胧≈攸c(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行自愿原則。

  各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局報(bào)送的項(xiàng)目須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾狻?/p>

  附件:省、市發(fā)改委聯(lián)系電話

福建省發(fā)展和改革委員會

2023年9月25日


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