福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好2024 年度省重點項目申報工作的函

省委有關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會省直有關(guān)單位，中央駐閩有關(guān)機構(gòu)，有關(guān)企業(yè):

為落實省委、省政府工作要求，切實把好省重點項目篩選申報關(guān)，優(yōu)選好項目、大項目，提高項目質(zhì)量，充分發(fā)揮重點項目建設(shè)的引導(dǎo)、示范和支撐作用，持續(xù)助力我省全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越,現(xiàn)將 2024 年度省重點項目申報有關(guān)事項函告如下:

一、項目申報原則

1.項目應(yīng)符合“十四五”國家以及我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃方向，符合產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、資源開發(fā)、能耗和環(huán)保等要求。

2.項目必須具備重要性，投資規(guī)模較大，具備引領(lǐng)性，對全省或區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有明顯的帶動作用;具備先進性，屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的鼓勵類，技術(shù)領(lǐng)先;具備效益性，項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、安全等綜合效益較好。

3. 項目原則上須完成項目可行性研究報告批復(fù)或已獲得項目申請報告核準或已備案。依法辦理規(guī)劃選址、用地(用林、用海 )、環(huán)評、節(jié)能審查等相關(guān)手續(xù)，如實提供相關(guān)材料，報告相關(guān)信息。

二、項目申報范圍及標準

圍繞重大規(guī)劃、省委省政府部署要求、人民群眾急難愁盼問題等，適度超前布局一批穩(wěn)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、利長遠的項目，推動更多民間資本參與項目建設(shè)。突出數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟和糧食安全、能源安全等領(lǐng)域，以及地方政府專項債和基礎(chǔ)設(shè)施投資基金重大項目，優(yōu)先考慮國家用地計劃指標項目(包括符合國家土地計劃指標要求的能源、交通,水利等單獨選址項目)。

(一)農(nóng)林水?？偼顿Y 2 億元及以上的引調(diào)水、大中型水庫、防洪防潮工程、重要流域綜合整治、重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程、育種基地、遠洋漁業(yè)基地、海洋牧場、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等項目;國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)、中心漁港和一級漁港(二)交通。鐵路;城際(市 ) 軌道交通，高速公路;國道;省道( 一級公路,總投資 10 億元及以上二級公路); 獨立特大橋隧;水工結(jié)構(gòu) 5 萬噸級及以上沿海泊位、水工結(jié)構(gòu) 500噸級及以上內(nèi)河泊位和對應(yīng)等級的沿海、內(nèi)河航道工程;民航機場和重要通用航空基地;綜合交通樞紐工程;總投資 2 億元及以上通信、郵政項目。

(三)能源。核電站;抽水蓄能電站;火電廠( 熱電廠);總投資 2 億元及以上新能源發(fā)電或儲能項目; 220 千伏及以上主干電網(wǎng); 城鎮(zhèn)配電網(wǎng)改造升級工程;農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程;液化石油氣或進口液化天然氣接收、存儲設(shè)施項目;油氣輸送干線管網(wǎng)項目;國家原油儲備、成品油儲備項目。

(四)城建環(huán)保?？偼顿Y 2 億元及以上供水設(shè)施 (含市政管網(wǎng) )、污水處理(含市政管網(wǎng))、生態(tài)環(huán)境綜合治理項目;總投資 1 億元及以上城市排水防澇設(shè)施和城市燃氣管道等老化更新改造項目;總投資 5 億元及以上城市地下綜合管廊項目;日處理量 300 噸及以上垃圾焚燒發(fā)電處理項目;總投資 2 億元及以上危險、醫(yī)療廢物綜合處置設(shè)施項目;城市特大橋隧，總投資 10 億元及以上或 5 公里以上的城市快速路、城市主干道;列入住建部牽頭確定的年度計劃且總投資 2 億元及以上保障性安居工程項目 (不含商品房開發(fā)項目 )。

(五)工業(yè)。總投資 2 億元及以上建設(shè)項目，包括: 電子信息、先進裝備制遣、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)項目;食品、冶金、建材、特色輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級項目;生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目

(六) 服務(wù)業(yè)?？偼顿Y 2 億元及以上建設(shè)項目，包括: 現(xiàn)代物流 (含冷鏈物流 ); 電子商務(wù)基地;服務(wù)外包基地;總部經(jīng)濟項目;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目;云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G 等新基建項目; 區(qū)域性新型專業(yè)批發(fā)市場和綜合批發(fā)市場設(shè)施項目;應(yīng)急和重要物資儲備設(shè)施項目;旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 (不包含商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目)。

(七)社會事業(yè)?？偼顿Y 2 億元及以上建設(shè)項目，包括:普通高中與中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)項目; 高等院校 (含職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ) 建設(shè)項目; 縣級及以上醫(yī)療設(shè)施、文化設(shè)施、體育設(shè)施;社會福利設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目

三、申報項目類型和工作深度要求

省重點項目分為在建重點項目和預(yù)備重點項目兩類，申請列入省重點項目的工作深度要求如下:

(一)在建重點項目

1.續(xù)列: 2023 年在建重點項目，除到年底可基本建成或停緩建項目外，原則上續(xù)列為 2024 年在建重點項目: 2023 年預(yù)備重點項目符合在建重點項目要求的,轉(zhuǎn)列 2024 年在建重點項目i

2.新申報: 申報 2024 年在建重點項目，必須是已經(jīng)開工建設(shè)或 2024 年上半年可開工建設(shè)的項目。申報時項目要完成可研批復(fù)或核準、備案;

3.申報列入 2024 年在建重點項目當年工作目標著重體現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點的序時進度，特別是工程節(jié)點、階段性目標，并按季度明確全年計劃完成的工程量或形象進度。

(二)預(yù)各重點項目

1.續(xù)列: 2023 年預(yù)備重點項目原則應(yīng)轉(zhuǎn)列為 2024 年在建重點項目，因特殊原因確需延遲到 2024 年下半年開工建設(shè)的可續(xù)列 2024 年預(yù)備重點項目，但必須說明具體原因。已連續(xù)兩年以上列為預(yù)備重點項目仍未開工的，原則上不再續(xù)列;

2.新申報: 申報 2024 年預(yù)備重點項目，申報時領(lǐng)具備以下條件: (1)完成項目建議書批復(fù)或投資主管部門已受理項目申請報告或已完成備案，并預(yù)計能在 2024 年內(nèi)完成相關(guān)審批手續(xù); (2) 除特別重大項目外，原則上 2024 年下半年能開工建設(shè);

3.申報列入 2024 年預(yù)備重點項目前期工作要有具體計劃安排、主要節(jié)點工作目標明確。下半年開工后，要明確進度目標和年度計劃投資。

四、項目申報要求

(一)單位

1.各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負責(zé)審核申報轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))的項目，我委不直接受理縣(市、區(qū)) 政府或項目單位申報。

2.在閩設(shè)立省級公司 (分公司 ) 的央企項目、省屬項目分別由央企在閩省級公司 (分公司 )、省屬項目主管單位匯總審核申報，在閩未設(shè)立省級公司(分公司 ) 的央企項目，由項目所在設(shè)區(qū)市發(fā)改委和平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局申報

3.“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通高速工程”“四好農(nóng)村路”“普通公路提質(zhì)增效補短板”“廈福泉國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈”項目由省交通運輸廳統(tǒng)一匯總申報，請各地市不要重復(fù)申報。

(二)申報時間與申報方式

申報采取網(wǎng)絡(luò)申報與書面申報相結(jié)合的方式。請各申報單位務(wù)必在 10 月 25 日前向我委提交書面申報村料，同時通過網(wǎng)絡(luò)填報(新申報項目和續(xù)列項目都須申報提交相關(guān)信息1.書面申報材料:包括申請報告及申報匯總表。申報匯總表從平臺生成，加蓋公章后作為申請報告書面文件附件一并報送。

2.新申報項目同時上傳項目審批、核準或備案文件，項目規(guī)劃選址意見書、用地(用海 ) 預(yù)審意見、環(huán)評審批意見、節(jié)能審查批復(fù)文件等相關(guān)資料至“前期工作”中

3.續(xù)列項目有新的批復(fù)文件也應(yīng)上傳至“前期工作”并更新完善相關(guān)信息

4.網(wǎng)絡(luò)申報方式:登錄“福建省全生命周期項目管理平臺進行申報。

互聯(lián)網(wǎng)登陸網(wǎng)址:

http: //220.160.52.221: 35000/unipm/login政務(wù)外網(wǎng)登陸網(wǎng)址:

http: //59.204.232.197: 35 000/unipm/1ogin

申報單位可通過原有賬號、密碼登錄;尚未獲取賬號、密碼的省屬單位、央企在閩單位等，可聯(lián)系技術(shù)人員獲取網(wǎng)絡(luò)申報技術(shù)問題聯(lián)系人: 周晨軒 17689342670

五、其它

(一)申報單位要認真梳理選項目，審核相關(guān)申報材料的內(nèi)容，對申報材料的真實性負責(zé)，紙質(zhì)申請報告與網(wǎng)絡(luò)申報內(nèi)容要準確、一致。續(xù)列項目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資項目業(yè)主單位有變化的，請上傳佐證資料并做備注說明。新申報項目名稱、全國統(tǒng)一項目代碼、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、項目業(yè)主單位請按正式批復(fù)文件填寫;編制年度計劃投資安排應(yīng)做到科學(xué)合理，不能與實際執(zhí)行有過大偏差。

(二)申報的項目應(yīng)符合限制用地和禁止用地項目目錄的有關(guān)規(guī)定，申報單位應(yīng)積極引導(dǎo)使用存量建設(shè)用地，或使用未利用地和廢棄地，節(jié)約集約用地，提高土地利用效率。

(三) 項目由分級管理單位報送，以免項目重復(fù)申報,

(四) 項目實行一項目一業(yè)主，原則上不打捆

(五)新申報的省重點項目優(yōu)先從國家、我省“十四五”規(guī)劃中篩選

(六)電網(wǎng)、5G 基站建設(shè)項目統(tǒng)一由省公司申報

(七) 涉密項目、特色小鎮(zhèn)、集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、綜合園區(qū)等打捆打包、實施主體不明確、無法取得項目統(tǒng)一代碼的項目原則上不納入申報范圍。不符合產(chǎn)業(yè)政策和“兩高一低”的項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目以及違法違規(guī)建設(shè)、業(yè)主單位被列入失信黑名單的項目，不得申報省重點項目

(八) 2023 年度省重點項目未續(xù)列為 2024 年度省重點項目的請寫明原因。

(九) 申請列入省重點項目實行自愿原則。

各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局報送的項目須經(jīng)當?shù)厝嗣裾狻?/p>

附件:省、市發(fā)改委聯(lián)系電話

福建省發(fā)展和改革委員會

2023年9月25日